央行调控利率可通过公开市场业务。为什么央行公开买入政府债券会增加流通中的货币量从而使利率降低呢？

在市场经济下，利率是由信贷双方的供求平衡决定的，也就是银行和贷款者之间的供给和需求。

当央行决定购买财政部发行的政府债券时，由于央行不是商业银行，它不提供储蓄服务，所以没有存款，那它只能印发给更多的纸币。

这样，财政部通过卖国债而得到央行新印发的纸币用于财政平衡或者政府购买，那样，新的货币就进入市场了，同时，经过商业银行的货币创造能力，这一部分纸币实际在市场上被放大了几倍到十几倍。

这样，商业银行的存款就多了，换句话，就是商业银行的可供贷款多了，竞争变激烈了，所以，贷款的价格----利率----也就需要调整了，通常是下调。

这和一般的市场均衡理论是一样的。